a formação dos gabinetes ministeriais

[Fernando Henrique Cardoso 

ao lado do ministro da Aeronáutica

Lélio Lobo (à esq.)

IstoÉ]

Federalismo e coalizão: a representatividade dos estados nos gabinetes ministeriais brasileiros

Resumo

Estudos sobre coalizões estão focados exclusivamente no aspecto partidário das alianças políticas do presidente. O artigo analisa a presença proporcional dos estados nos gabinetes ministeriais formados nos governos de Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva   e Dilma Rousseff. A partir do local de origem política de 265 ministros, desenvolvemos um índice para mensurar a taxa de coalescência federativa dos gabinetes. Esse índice estima a proporcionalidade da representação estadual das equipes ministeriais ano a ano nesses governos. Mais do que a sobrerrepresentação de alguns estados em relação ao peso efetivo de suas bancadas no Congresso Nacional, nossos resultados permitem comparar os valores da coalescência federativa com a coalescência partidária ao longo do tempo. O índice mostra que o presidente da República procura privilegiar certas facções estaduais dentro dos partidos da base aliada, expressando assim uma nova dimensão do presidencialismo de coalizão.

Palavras-chave: ministros; presidencialismo de coalizão; federalismo; formação de gabinetes; partidos políticos

Federalism and Coalition: State-level Representativeness in Brazilian Ministerial Portfolios

Abstract

While existing studies on coalitions primarily focus on the party-level dynamics of a president’s political alliances, this article examines the proportional representation of states within ministerial portfolios during the presidencies of Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva , and Dilma Rousseff. Drawing upon the political origins of 265 ministers, we have developed an index to gauge the extent of state-level coalescence of the ministerial portfolios. This index allows us to assess the year-by-year proportionality of state-level representativeness within ministerial teams. Going beyond merely identifying overrepresentation of certain states relative to their congressional influence, our results enable a comparative analysis of federative coalescence vis-à-vis party coalescence over time. Our findings signal a trend wherein the President of the Republic tends to favor specific state factions within allied parties, shedding light on a previously unexplored dimension of coalition presidentialism.

Keywords: ministers; coalition presidentialism; federalism; ministerial portfolio formation; political parties

Como citar:

Franz Júnior, Paulo; Codato, Adriano; Fernandez, Virginia. Federalismo e coalizão: a representatividade dos estados nos gabinetes ministeriais brasileiros. Dados - Revista de Ciências Sociais, 2025

Disponível em:

SciELO [html]

Research Gate [PDF]

Academia.edu  [PDF]